新华网北京12月1日电（胡可璐）12月1日，由新华网主办的“中国食品发展大会乳业论坛”在京举行。论坛主题为“中国乳业发展新趋势”。农业部奶业管理办公室副主任马莹在会上表示，总体上看，我国奶业还处于大而不强的阶段，突出问题是品牌不强，信心不足。主管部门、乳品企业、媒体三方应三方合力，坚决制止各种不实炒作，为国产乳业发展营造良好舆论环境，增强乳业发展新动力。

马莹说，乳制品行业需向消费者敞开大门，与消费者加强沟通，增进了解，让消费者正确认识我国奶业的发展现状。

对于中国乳业发展的对策建议，马莹提出三点看法：

第一，主管部门是奶业振兴发展的支撑。2008年以来，国务院有关部门颁布了乳品监督管理条例、生鲜乳收购办法、推动婴幼儿配方乳粉兼并重组工作方案、婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法等20余项规章制度，公布了乳品标准66项，出台了促进奶牛标准化规模养殖等重大政策。这些政策对构建乳业全产业链体系发挥了积极作用。但是为了促进奶业振兴发展，还需要相关职能部门从国内奶源建设、乳制品生产、市场调控、舆论宣传等方面步调一致，精准发力。今年农业部已经牵头召开了两次奶业工作部级协调会，下一步农业部将在国务院领导下形成部级联席会议机制，增强奶业工作的合力。

第二，乳品企业协调联合才能无往不胜。近年来我国乳品企业加快转型、优化结构、兼并重组，淘汰了落后技术产能。奶业20强企业的销售额占全国50%以上。伊利、蒙牛已经进入世界乳业20强，振兴中国乳业，乳品企业是关键。企业与奶农、加工企业与养殖企业、加工企业与加工企业之间都是利益共同体、命运共同体，只有加强协作才能分享产业发展的红利。乳品企业要向产业链上游延伸、种好草、养好牛、产好奶，打通“种养协调”发展的通道。

第三，媒体客观正面宣传，营造奶业发展的良好舆论环境。我国奶业养殖标准化规模化、机械化水平显著提高，2015年100头以上的奶牛规模养殖比重达到50%。规模牧场的生鲜乳质量已经达到了发达国家水平。但总体上看，我国奶业仍存在品牌不强、信心不足的问题，对国产乳制品质量安全水平的宣传引导不够。希望媒体大力宣传乳品质量安全状况和奶业监管的工作成效，展示国产乳制品良好的品质，坚决制止各种不实炒作，宣传更加注重公益性、科普性，为国产乳业发展营造良好舆论环境，增强乳业发展的新动力。

(原标题：农业部奶办马莹：品牌不强、信心不足是中国乳业突出问题)